| 商务部搭建平台服务企业 |
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| 2006-09-14 16:30 文章来源：在线国际商报 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
“百度一下”，日前，与“商务部中国企业境外商务投诉服务中心”相关的信息已达2300多条。8月18日，该中心正式成立，旋即引起了国内企业界的广泛关注，短短几天，中心已接到各种服务请求20多个。人们对商务部这一新增服务企业的项目正拭目以待。
据了解，投诉服务中心设在商务部外贸发展局，由该局负责中心日常工作和具体事务。为帮助企业更深入了解中心，方便企业充分利用政府公共资源，本报记者日前采访了商务部外贸发展局局长冯洪章。他指出，设立中心，是商务部加强对企业的服务，积极构建服务型政府的又一重大举措。今后，我国企业在遭遇境外商业欺诈、侵权、不公正待遇或贸易壁垒等困难时，就可以找政府部门帮助解决。外贸发展局对此项工作非常重视，将全力配合商务部相关司局，做好中心日常工作。
确保中心工作规范高效
冯洪章告诉记者，半年来，外贸发展局在中心服务的软、硬件设施方面都做了充分准备。如，在机构设置和人员配备方面，通过层层选拔，严格筛选，招聘了数名在法律、贸易实务方面具有丰富经验的专家，提供专业咨询服务；配备了数名专职秘书，负责受理登记、统计分析等日常工作。在硬件设施上，配备了专门的工作场所和电脑等办公设备，并由商务部信息化司牵头建立了网上投诉中心，接受企业的网上投诉，同时申请开通了12335电话投诉热线。
“根据《中国企业境外商务投诉服务暂行办法》的规定，我们制定了一套规范的管理程序和科学的运作机制，如中心业务受理暂行办法、服务规范、工作人员守则等，以确保中心工作规范、高效。”据冯洪章介绍，今后企业在开展境外商务活动遇到困难时，就可以通过互联网、热线电话、信函和短信、来访等多种方式与中心联系。
据冯洪章透露，中心成立几天来，企业的咨询和投诉积极性很高，每天12335的热线电话铃声不断。中心在接待企业的过程中发现，有部分企业不太清楚中心的服务内容和范围，提出的服务请求不在中心的服务范围之内。为此，冯洪章介绍说，中心目前主要负责提供三类服务：一是为企业提供国别市场、政策法规、贸易措施预警等信息服务；二是针对商业欺诈等一般性民商事纠纷，提供适当的咨询、指导和服务；三是受理企业由于境外政府不公平政策措施或市场壁垒遭受利益损害、不法侵害等方面的投诉。
对于请求提供政策信息服务的企业，中心将在受理之日起10个工作日内予以答复；对于请求提供一般民商事法律纠纷咨询服务的企业，中心将在20个工作日内提供咨询服务；对涉及境外政府或组织不公平的政策、措施或市场壁垒的投诉，中心将在3个工作日内转商务部相关部门处理，并将投诉转送情况及时反馈相关企业。
不仅如此，中心将建立企业投诉数据库，及时分析、整理投诉情况，定期对外发布分析报告，并就重大敏感案件或普遍问题向有关部门反映并提出建议。
冯洪章告诉记者，中心近期准备在商务部主办的中小企业博览会、广交会、义乌国际小商品博览会等展会上，设立服务专区，由中心专家在现场接受企业咨询和投诉。
同时，中心还计划在企业遭受境外不公平待遇的重灾区，举办国外法律、法规的说明会，指导企业合理有效地应对。
“我们的职责就是，充分地利用政府公共资源，执行政府的决策，发挥政府和企业之间的桥梁和纽带作用，推动我国企业开展国际化经营。”冯洪章指出，外贸发展局将全力配合商务部相关司局，做好中心日常工作，为中国企业开展国际化经营提供及时的服务。
政府公共服务走向深入
那么，作为商务部专门成立的外贸促进和执行机构，外贸发展局在帮助我国企业开展国际化经营方面还做了哪些主要工作？
冯洪章告诉记者，自成立以来，外贸发展局通过信息咨询、企业辅导、商贸培训、举办国内外展会、组织中外贸易团组互访、开展国际交流与合作等多项具体的服务，有力地支持了中国企业开展国际化经营。
组织成果显著的经贸交流活动。据记者了解，今年以来，外贸发展局组织承办了大量企业家交流活动。3月份，外贸发展局承办了“中俄经济工商界高峰论坛”，胡锦涛主席、普京总统、吴仪副总理均出席了论坛，700多位中俄企业家进行了充分的接触、洽谈，为俄罗斯国家年系列活动取得丰硕成果做了大量细致的工作。5月份，外贸发展局在罗马尼亚、希腊分别承办了“中国－罗马尼亚经贸研讨会”、“中国－希腊经贸合作论坛”，吴邦国委员长亲自出席活动并致辞，1100多位中外企业家与会，在运输、机械、制药、纺织等重点领域进行了深入交流，达成了一系列合作意向。此外，配合双边政府间经贸交流机制，先后组织了中国企业与保加利亚、印度、波兰、菲律宾等国企业研讨、洽谈，与会的中外企业家累计超过2500人次，达成了一大批合作协议或意向，取得了良好的政治经济效果。
扶持中小企业务实高效。为帮助中小企业掌握国际商务技巧、把握世界市场发展趋势、走国际化发展道路，外贸发展局于2004年10月设立了中小企业外贸辅导中心，致力于为中小企业办实事、解难题。截至目前，中小企业外贸辅导中心共在线回答问题2200多条，回复信件和电子邮件1000多封；为地方外经贸主管官员及企业经营管理人员提供国际贸易实务、最新外经贸政策及世界市场形势培训40多期；广泛开展企业需求调研，发放回收调查问卷5000份；免费向企业赠送《中国对外贸易促进》、《中国经济商务机构通讯录》等刊物书籍资料共60000多份。
建立贸易促进国际合作网络。据悉，外贸发展局已与匈牙利投资贸易发展署、墨西哥外贸银行、捷克贸易促进局、印度工业联合会、保加利亚中小企业促进署、波兰企业发展署、瑞典私营企业联合会、罗马尼亚贸易促进中心等几十家国外同行签署了正式合作协议，为中外贸易促进机构在信息交流、团组互访、咨询服务等领域开展合作打下了坚实的基础，为我国企业进一步开拓国际市场创造了有利的条件。
迄今为止，外贸发展局作为承办单位，已多次组织外国驻华商务官员、外国驻华商协会及企业代表，到地方省市举办国别市场说明会及企业对接活动；广泛邀请国外客商参加中方主办的各大展会和经贸洽谈会；与国外同行开展信息共享和交流，及时向我国企业提供信息。
记者了解到，为了及时调整服务内容，使之更加适应企业需要，外贸发展局在每次举办外贸促进活动时都向企业发放调查问卷。调查问卷表明，企业高度评价商务部成立专门机构为企业服务的做法，认为这种做法极大地拓宽了政府公共服务的渠道和范围，成效显著地提高了公共服务的质量和效率。
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